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新華社:律師建議建立統(tǒng)一“體育場黑名單”,一處違規(guī)全國禁入

新華社

體育資訊7月25日報(bào)道宣稱 針對韋世豪及其妻子被球迷辱罵的現(xiàn)象,新華社發(fā)文進(jìn)行了點(diǎn)評,認(rèn)為文明觀賽環(huán)境需多方共建,并建議建立全國統(tǒng)一的“體育場黑名單”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一處違規(guī),全國禁入”。

新華社文章如下:

在不久前進(jìn)行的中超聯(lián)賽第17輪天津津門虎主場與成都蓉城的比賽中,發(fā)生了極不和諧的一幕。部分天津球迷對成都蓉城隊(duì)球員進(jìn)行侮辱謾罵,甚至出現(xiàn)球迷領(lǐng)喊人員用擴(kuò)音器對球員家人進(jìn)行侮辱,引發(fā)了社會關(guān)注和網(wǎng)絡(luò)議論。

中國足球職業(yè)化走過30余年,但賽場不文明現(xiàn)象依然是頑疾??磁_上少數(shù)人以“激情”為名,行“暴力”“侮辱”之實(shí),嚴(yán)重?fù)p害了中國足球的形象和品牌價(jià)值,甚至引發(fā)安全隱患。多位業(yè)內(nèi)專家建議,加大對球迷極端行為的懲戒力度,加強(qiáng)文明觀賽教育,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管,共同營造健康向上的賽場環(huán)境。

風(fēng)波頻發(fā) 助威變味

18日,中超聯(lián)賽第17輪天津津門虎與成都蓉城的比賽在天津泰達(dá)足球場舉行。開賽之前,雙方球迷便開始了充滿“火藥味”的加油助威,謾罵聲貫穿全場。在比賽尾聲階段,主隊(duì)球迷領(lǐng)喊人員對球員及其家屬進(jìn)行侮辱謾罵,致使韋世豪情緒激動,被罰離場。

20日,中國足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(簡稱“中足聯(lián)”)發(fā)表公告,表示將聯(lián)合有關(guān)部門堅(jiān)決打擊賽場內(nèi)外一切挑釁、辱罵等行為,捍衛(wèi)公平競賽、互相尊重的體育價(jià)值。

天津市足球運(yùn)動協(xié)會和天津市公安局濱海分局也對此予以強(qiáng)烈譴責(zé),并在一份通報(bào)中表示,足球比賽本應(yīng)是展示體育精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作與公平競爭的舞臺,球迷的熱情支持更是賽事不可或缺的一部分。但觀賽中的不文明行為,不僅傷害了球員,更破壞了職業(yè)聯(lián)賽秩序。

無獨(dú)有偶,就在上月中旬,中超聯(lián)賽第14輪河南隊(duì)與成都蓉城隊(duì)比賽日,賽前部分成都球迷公然在體育場周邊公共設(shè)施上張貼針對河南足球的侮辱性貼紙,賽后深夜在體育場附近橋洞內(nèi),噴涂帶有侮辱、對抗性質(zhì)的話語。

隨著相關(guān)話題在互聯(lián)網(wǎng)社交平臺上被不斷炒作,雙方球迷沖突從線下蔓延至線上,更多的球迷加入網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn),甚至演變成了地域攻擊和詆毀。

不止出格 更是違法

足球運(yùn)動的核心是公平競爭、尊重對手與團(tuán)結(jié)協(xié)作。然而,極端球迷的侮辱性言論和惡意挑釁行為,已然背離了體育精神的本質(zhì)。球員除了要承受賽場上的謾罵,有時(shí)還要在比賽結(jié)束后承受來自網(wǎng)絡(luò)暴力的持續(xù)攻擊。極端球迷常躲在“私密號”“小白號”的掩護(hù)下,對球員及其家人的社媒賬號進(jìn)行肆意詛咒和辱罵。不少球員坦言,受網(wǎng)絡(luò)暴力造成的心理創(chuàng)傷,很難在短時(shí)間內(nèi)平復(fù)。

這種扭曲的觀賽風(fēng)氣,不僅敗壞了球迷群體的整體形象,玷污了足球運(yùn)動本身的純粹性,更觸碰了法律紅線。經(jīng)天津市公安局濱海分局立案調(diào)查,在天津?qū)﹃嚦啥嫉谋荣愔?,姜某某作為球迷領(lǐng)喊人員,在比賽現(xiàn)場帶頭辱罵球員,造成惡劣影響。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,對涉案人員姜某某作出行政拘留七日,并責(zé)令禁止觀賽的處罰。

成都體育學(xué)院歷史文化學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心主任李楊認(rèn)為,大型體育比賽是很多人社會情緒的“解壓閥”,“但有些極端球迷的表現(xiàn),讓這些表達(dá)變了味,傷害了很多人的感情甚至觸碰到法律底線”。

近年來,一些國內(nèi)新興球迷組織開始自稱為“Ultras”或“Hooligans”(意為“極端球迷”),模仿歐洲部分極端助威方式,個(gè)別行為逐漸偏離理性助威的初衷,他們喜歡挑釁,宣揚(yáng)對抗和對立,讓看臺氛圍從熱烈支持演變?yōu)檫^度對抗、情緒化表達(dá),影響了良好的觀賽環(huán)境。

清華大學(xué)體育部副教授胡孝乾認(rèn)為,中超河南隊(duì)與成都隊(duì)比賽后的涂鴉事件本質(zhì)上就是“Ultras”的一種極端表現(xiàn)。他表示,西方一些極端球迷組織往往通過制造對立情緒來強(qiáng)化“主隊(duì)文化”認(rèn)同,其沖突內(nèi)容也逐漸超出足球本身,延伸至地域差異、文化習(xí)俗、人口結(jié)構(gòu)等社會層面,頻繁觸碰公眾敏感認(rèn)知,造成不良影響。

中超聯(lián)賽承載著城市榮譽(yù),是球迷們引以為傲的城市名片?!暗遣糠謽O端球迷的言語攻擊、暴力沖突乃至地域歧視,不僅損害賽事形象,更在無形中侵蝕著中國足球艱辛培育的發(fā)展土壤。”李楊說。

法治清源 禮正觀風(fēng)

我國足球產(chǎn)業(yè)起步較晚,球迷文化仍在發(fā)展過程中。在借鑒歐美成熟球迷文化表現(xiàn)形式的同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持“取其精華、去其糟粕”的原則,避免盲目模仿。

多位足球業(yè)內(nèi)人士和從業(yè)者一致認(rèn)為,賽場安寧,嚴(yán)明法治是基石。必須通過構(gòu)建起較為完善的法律制度與執(zhí)法機(jī)制、加大懲戒力度來杜絕球迷極端行為問題,公安機(jī)關(guān)、中足聯(lián)、各俱樂部及球迷組織等應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,共同構(gòu)建“懲戒有力、執(zhí)法精準(zhǔn)、預(yù)防聯(lián)動”的全鏈條治理體系。

中足聯(lián)在20日發(fā)布的公告中表示,將聯(lián)合有關(guān)部門,全力抵制并堅(jiān)決打擊賽場內(nèi)外一切挑釁、辱罵、詆毀、誹謗、煽動對立、引戰(zhàn)、斗毆等行為,凈化賽場環(huán)境,努力保護(hù)球迷文明觀賽的正當(dāng)權(quán)利,捍衛(wèi)公平競賽、互相尊重的體育價(jià)值。

“目前我國對球迷極端行為的治理主要依賴治安管理處罰法、刑法和體育法等普通法條,尚無專門面向體育賽事觀眾的法律法規(guī),無法對球場暴力、辱罵、投擲物品、網(wǎng)絡(luò)煽動等行為精準(zhǔn)處置。”四川發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所合伙人、律師丁廣泉表示,俱樂部和平臺雖可作出禁賽、封號等處理,但法律效力不足,威懾力有限,是當(dāng)下治理難點(diǎn)之一。

據(jù)了解,英國、德國、西班牙等職業(yè)足球發(fā)展較早的國家,早已將球迷極端行為問題上升至公共安全范疇,使極端球迷群體的生存空間被不斷壓縮。英國相關(guān)法律明確界定“足球流氓”行為,包括賽場內(nèi)外的侮辱、斗毆、縱火、非法集結(jié)等,并賦予法院簽發(fā)“禁令”的權(quán)力。法國將部分“足球流氓”行為(如群體斗毆、極端團(tuán)體串聯(lián))納入公共安全管理。西班牙以監(jiān)禁刑罰震懾球場種族主義。

律師丁廣泉建議,可從國家立法角度制定專門針對極端球迷或體育賽事觀眾的法律法規(guī),細(xì)化違法行為的種類、等級及對應(yīng)懲戒措施。同時(shí),應(yīng)整合公安機(jī)關(guān)、俱樂部、球迷組織等資源,建立全國統(tǒng)一的“體育場黑名單”系統(tǒng),配合人臉識別和強(qiáng)制實(shí)名制購票,實(shí)現(xiàn)“一處違規(guī),全國禁入”。

此外,網(wǎng)絡(luò)平臺也應(yīng)承擔(dān)起凈化互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面輿論的責(zé)任,用正向引導(dǎo)化解極端情緒,加強(qiáng)內(nèi)容審核與輿情預(yù)警,引導(dǎo)網(wǎng)民理性交流,避免成為球迷相互謾罵和對立的“主戰(zhàn)場”,讓網(wǎng)絡(luò)空間成為傳遞體育正能量的載體,而非滋生對立的溫床。